El 19 de febrero de 2026 fue publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nro. 6.990 la Ley de Amnistía para la Convivencia Democrática, un instrumento legal que concede amnistía general y plena por delitos o faltas cometidos entre el 1 de enero de 1999 y la fecha de entrada en vigencia de la ley. Su propósito es promover la paz social y la convivencia democrática en Venezuela, de conformidad con los supuestos establecidos en su artículo 8.
A continuación, presentamos un análisis de los aspectos más relevantes de esta ley, sus alcances, las exclusiones que establece, los efectos jurídicos que produce y el procedimiento para solicitar el beneficio. El texto completo de la ley puede consultarse en la Gaceta Oficial publicada por la Asamblea Nacional.
¿A quiénes abarca la amnistía? Ámbito subjetivo de aplicación
La amnistía consagrada en esta ley abarca a toda persona que se encuentre, o pueda encontrarse, sometida a proceso penal o haya sido condenada por delitos o faltas cometidos en el contexto de los hechos objeto de la amnistía, siempre que se encuentre a derecho o comparezca voluntariamente a ponerse a derecho con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley.
Un aspecto de singular importancia es la excepción prevista para personas que se encuentren fuera del territorio nacional: en estos casos, el beneficiario podrá hacerse representar ante el tribunal competente mediante poder otorgado a un abogado de su libre elección y confianza, sin que resulte exigible formalidad adicional alguna. Esta flexibilización procedimental está orientada a garantizar el acceso efectivo al beneficio, independientemente de la ubicación geográfica de la persona.
En términos prácticos, esto significa que venezolanos en el exterior no necesitan regresar al país para solicitar la amnistía, siempre que designen un apoderado legal ante el tribunal correspondiente.
Exclusiones: ¿qué delitos NO están cubiertos por la amnistía?
La ley establece exclusiones expresas en atención a la naturaleza y gravedad de determinados ilícitos. Quedan fuera del ámbito de aplicación de la amnistía:
- Violaciones graves a los derechos humanos, delitos de lesa humanidad y crímenes de guerra, conforme a lo dispuesto en el artículo 29 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
- Homicidio intencional y lesiones gravísimas.
- Tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas.
- Delitos previstos en la Ley Contra la Corrupción.
Adicionalmente, quedan excluidas aquellas personas que se encuentren o puedan ser procesadas o condenadas por promover, instigar, solicitar, invocar, favorecer, facilitar, financiar o participar en acciones armadas o de fuerza contra el país por parte de Estados, corporaciones o personas extranjeras.
Este último supuesto de exclusión es particularmente relevante para empresas y directivos con operaciones internacionales, quienes deben evaluar cuidadosamente si sus circunstancias particulares podrían encuadrar en esta causal. Si se encuentra en esta situación, una evaluación por parte de un abogado especializado en derecho penal corporativo resulta fundamental.
Efectos jurídicos de la amnistía
Los efectos de esta ley son amplios y de carácter objetivo. La amnistía produce las siguientes consecuencias:
Se extinguen de pleno derecho todas las acciones penales, disciplinarias o civiles dirigidas contra las personas beneficiadas, cualquiera sea el estado y grado del proceso o de la ejecución de la pena.
Esta extinción comprende además las solicitudes de extradición que se encuentren relacionadas exclusivamente con los hechos objeto de la amnistía.
Cesarán automáticamente todas las medidas de coerción personal, las medidas cautelares sustitutivas o alternativas a la privación de libertad, así como cualquier otra medida restrictiva previamente acordada.
Los efectos extintivos se extienden a todos los autores y partícipes de los delitos o faltas amnistiados, reafirmando el carácter amplio y objetivo del beneficio concedido.
En resumen: si la amnistía procede, la persona queda completamente liberada de responsabilidad penal, civil y disciplinaria por los hechos cubiertos, incluyendo la eliminación de antecedentes.
¿Cómo se solicita la amnistía? Procedimiento paso a paso
El procedimiento para tramitar la amnistía se desarrolla de la siguiente manera:
Paso 1: Presentación de la solicitud. Se interpone ante el tribunal que conoce de la causa o ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD). Puede ser promovida por el Ministerio Público, la defensa técnica o cualquiera de los sujetos legitimados conforme al artículo 463 del Código Orgánico Procesal Penal. Las personas fuera de Venezuela pueden tramitarla a través de un apoderado legal.
Paso 2: Examen judicial. El juez competente examina la causa verificando dos condiciones: primero, que los hechos se subsuman en alguno de los supuestos expresamente amnistiables; segundo, que no concurra ninguna de las causales de exclusión legalmente previstas. También identifica la fase procesal del asunto para determinar los efectos jurídicos correspondientes.
Paso 3: Decisión. Dentro de un plazo máximo de quince (15) días, el juez debe dictar decisión motivada declarando la procedencia o improcedencia de la solicitud.
Si la solicitud es procedente:
- Para personas condenadas: se activan los mecanismos pertinentes para la sustitución o cesación de la pena.
- Para personas procesadas: se decreta el sobreseimiento de la causa, con especial consideración en los casos de personas privadas de libertad.
- En ambos casos: se declara la extinción de la acción penal y de la pena.
Si la solicitud es improcedente: la decisión debe estar debidamente fundada en razones jurídicas, y queda a salvo el ejercicio de los recursos ordinarios correspondientes, incluido el recurso de apelación.
Consecuencias administrativas y eliminación de antecedentes
La ley no solo extingue la responsabilidad penal, sino que procura restituir plenamente la situación jurídica de los beneficiarios.
Los órganos de investigación penal deben dar por concluidas las averiguaciones y procedimientos vinculados con los hechos objeto de amnistía.
Los órganos y entes administrativos, policiales o militares que mantengan registros o antecedentes relativos a personas beneficiadas deberán proceder a su eliminación de los archivos correspondientes, ya sea de oficio o a solicitud del Ministerio Público, del interesado o de su representante legal.
Este aspecto es especialmente importante para empresarios y directivos: la eliminación de antecedentes penales permite restablecer la reputación personal y corporativa, eliminar obstáculos para operaciones bancarias, licitaciones y relaciones comerciales, y recuperar la elegibilidad para cargos directivos o de representación.
¿Qué debe considerar si cree que este beneficio le aplica?
Aunque la ley establece un procedimiento relativamente sencillo, cada caso presenta particularidades que requieren evaluación jurídica especializada. Entre los aspectos que deben analizarse se encuentran:
- Si los hechos del caso corresponden efectivamente a alguno de los supuestos previstos en el artículo 8 de la ley.
- Si no concurre ninguna de las causales de exclusión.
- En qué fase procesal se encuentra el caso (investigación, control, juicio o ejecución) y cómo ello afecta el trámite.
- Si la persona está dentro o fuera de Venezuela, y qué formalidades aplican en cada caso.
- Cómo gestionar la eliminación efectiva de antecedentes una vez obtenida la amnistía.
Contar con el acompañamiento de un abogado penalista experimentado puede marcar la diferencia entre una solicitud exitosa y una declarada improcedente, especialmente en casos donde la calificación jurídica de los hechos pueda generar controversia.
Preguntas frecuentes sobre la Ley de Amnistía Venezuela 2026
¿Quiénes pueden solicitar la amnistía? Toda persona sometida a proceso penal o condenada por delitos o faltas cometidos en el contexto de los hechos previstos en el artículo 8 de la ley, siempre que se encuentre a derecho o se ponga a derecho tras la entrada en vigencia de la ley. Las personas fuera de Venezuela pueden hacerlo mediante apoderado.
¿Qué delitos quedan excluidos de la amnistía? Violaciones graves a derechos humanos, delitos de lesa humanidad, crímenes de guerra, homicidio intencional, lesiones gravísimas, tráfico de drogas, delitos de corrupción, y la participación en acciones armadas con apoyo de Estados o corporaciones extranjeras.
¿Cuánto tiempo tarda el procedimiento? El juez debe dictar decisión motivada en un plazo máximo de 15 días continuos desde que recibe la solicitud.
¿La amnistía elimina los antecedentes penales? Sí. La ley ordena la eliminación de registros y antecedentes en todos los órganos administrativos, policiales y militares, de oficio o a solicitud del interesado.
¿Es necesario contratar un abogado para solicitar la amnistía? Si bien la solicitud puede ser presentada por el Ministerio Público o sujetos legitimados, contar con un abogado penalista especializado es altamente recomendable para evaluar correctamente la procedencia del beneficio, preparar la solicitud con fundamento jurídico sólido y ejercer los recursos correspondientes en caso de declararse improcedente.
Conclusión
La Ley de Amnistía para la Convivencia Democrática representa un instrumento jurídico de alcance significativo que busca contribuir a la reconciliación nacional. Su correcta aplicación dependerá del análisis riguroso de cada caso particular, la verificación de que los hechos se enmarquen dentro de los supuestos legales y la ausencia de causales de exclusión.
Para personas procesadas o condenadas —o sus familiares— que consideren que este beneficio podría aplicar a su situación, el paso más importante es obtener una evaluación jurídica profesional antes de iniciar el trámite.
Si necesita orientación sobre cómo esta ley puede aplicarse a su caso o al de un familiar, nuestro equipo de abogados penalistas puede evaluar su situación de manera confidencial. Contáctenos.
Abg. Samuel Vergara Valenzuela Odreman & Asociados